MPCE : Dr Sandra Paulemon, record de 85,24 % au PIP, tables départementales relancées et deux masters lancés

Port-au-Prince, 11 novembre 2026 — La compétence à la tête d’une institution publique se mesure à la compréhension de ses mécanismes, à la justesse des décisions et à la capacité de transformer les difficultés en résultats. Dr Sandra Paulemon apporte au Ministère de la Planification et de la Coopération externe (MPCE) cette combinaison de savoir, de maîtrise technique et de sens de l’action publique. En confiant ce ministère stratégique à Dr Sandra Paulemon, le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé lui a remis la charge de traduire les priorités du gouvernement, en particulier la sécurité, la relance économique et le processus électoral, en programmes et en investissements.

À son arrivée, le 4 mars 2026, la ministre a trouvé une administration paralysée. En avril, le taux d’exécution du Programme d’investissement public (PIP) n’était que de 14 %. Plus de 57 % des fiches de projets (FIOP) étaient renvoyées aux ministères sectoriels parce qu’elles étaient mal formulées. Des directions travaillaient sans locaux convenables. Le problème ne venait donc pas seulement du manque d’argent, mais aussi de la préparation des projets. Dr Sandra Paulemon a réorganisé les directions, renforcé les Unités d’études et de programmation (UEP) et lancé avec le Centre de techniques de planification et d’économie appliquée (CTPEA) des formations de cycle court. Résultat : le taux d’exécution du PIP atteint aujourd’hui 85,24 %, un niveau jamais atteint depuis plus d’une décennie. Il a été multiplié par six en quelques mois.

Pour la première fois dans l’histoire du MPCE, un ministre a présidé en personne les Tables départementales de concertation. Créées au début des années 1990 dans le Nord-Ouest, certaines tables étaient en sommeil depuis six ans, et celle du Sud-Est ne s’était plus réunie depuis 2020. En septembre 2026, la ministre les a relancées au cours de deux tournées. Dans le Grand Nord, elle s’est rendue dans le Nord-Est, le Nord et l’Artibonite, et le Nord-Ouest a participé par visioconférence. Dans le Grand Sud, elle est allée à Jacmel, Miragoâne, Jérémie et Les Cayes. Ces rencontres réunissent les directions départementales, les délégations, les élus locaux, le secteur privé et la société civile. Routes, écoles, universités, santé et plans communaux de développement figurent parmi les besoins exprimés. Les projets du PIP de chaque département y ont été passés en revue. On compte parmi eux le débarcadère de Fort-Liberté, la réhabilitation du site de Bois-Caïman, la route Jacmel–Marigot, la rénovation urbaine de Miragoâne et l’irrigation de la plaine d’Aquin. À chaque étape, la ministre a aussi rencontré le personnel de la direction départementale du MPCE. Elle lui a remis des moyens de fonctionnement et des outils de travail, dont le manuel de procédures de gestion de l’investissement public et un guide pour l’élaboration des plans communaux de développement.

Pour la première fois également, le Programme d’investissement public est pensé à partir des territoires. Les priorités exprimées dans les départements remontent désormais vers la programmation nationale, au lieu d’un PIP conçu uniquement depuis Port-au-Prince. Les arbitrages du PIP 2026-2027 se sont tenus du 10 au 14 septembre avec les ministères sectoriels et les organismes de la Primature, en complément des tables départementales. La ministre s’est déjà engagée à mieux prendre en compte les priorités du Nord et à accorder davantage de ressources à l’Artibonite. Comme elle l’a rappelé, un projet inscrit au PIP n’est pas une fin en soi : il doit produire des résultats.

Autre première : jamais un ministre n’avait placé la formation des cadres au cœur de son action. Le partenariat MPCE-CTPEA prépare deux masters. Le premier, en conception et évaluation des politiques publiques, ouvrira en janvier 2027. Le second porte sur la gestion des projets et des investissements publics et s’adresse surtout aux cadres des UEP. L’objectif est de préparer l’administration de demain et de former ceux qui porteront le développement durable du pays. Ces masters seront offerts en Haïti, par une institution nationale. Les cadres pourront donc se perfectionner sans quitter leur poste ni le pays. Les connaissances acquises seront appliquées directement aux dossiers du ministère, et le CTPEA retrouvera sa vocation d’école de référence en planification au service de l’État.

Ce choix est essentiel. Une institution ne vaut que par les femmes et les hommes qui la font fonctionner. Sans cadres capables de formuler, suivre et évaluer les projets, l’argent reste bloqué : le taux de 14 % d’avril le montre. Des professionnels bien formés accélèrent les décaissements, mobilisent mieux les financements des partenaires et garantissent la transparence. Ils assurent aussi la continuité de l’État au-delà des changements de gouvernement. Dans un pays touché par l’exode des compétences, former ses propres cadres, c’est réduire sa dépendance envers l’expertise étrangère et investir dans la souveraineté d’Haïti.

Longtemps, le MPCE a été réduit à une simple courroie de transmission, en retrait face aux urgences du pays. En quelques mois, Dr Sandra Paulemon a inversé cette trajectoire et redonné au ministère sa fonction première : penser, planifier et coordonner le développement d’Haïti. Son véritable record est d’avoir fait du MPCE une institution qui compte à nouveau, à la hauteur de son nom et des attentes du peuple haïtien.

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